中國高等教育：“雙一流”背景下推進高校思政課一體化建設（轉載）
時間：2020-09-08 15:26:54 作者：李平、吳玉程 點擊量：
［摘 要］高校思政課一體化建設是加快構建高校思想政治工作體系的重要保障，是加快“雙一流”建設的戰略需要。高校思政課一體化建設要立足于立德樹人落實機制的創新驅動，立足于高水平人才培養體系的貫通融合，立足于全方位制度體系的耦合整生。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調,“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設内涵式發展”。《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》明确指出，實施普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃，大力推動以“思政課+課程思政”為目标的課堂教學改革，使各類課程、資源、力量與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。目前，“雙一流”建設進入提升立德樹人成效、深化體制機制改革、促進内涵式發展的重要時期，思政課一體化建設成為“雙一流”建設的戰略之需。高校肩負着學習研究宣傳馬克思主義、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重大使命。辦好思想政治理論課，事關意識形态工作大局，事關中國特色社會主義事業後繼有人，事關實現中華民族偉大複興的中國夢。高校思政課一體化建設是統籌推進大中小學思政課一體化建設的關鍵環節。“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”習近平總書記的重要論述為大中小學思政課一體化建設指明了前進方向。大中小學思政課一體化建設指大中小學的思政課要根據立德樹人根本任務總體設計安排，形成有機整體的過程，體現不同學習階段之間的順序性、連貫性、銜接性，在内容的分布和深度上進行合理布局、科學分工，即各學段“守好一段渠”。高校思政課一體化建設指高校基于立德樹人根本任務總體設計安排,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局，形成高校建設和管理各領域、各方面、各環節整體推進思政課建設的有機體，使高校教育理念、體系、機制、内容、方法、治理等與高校思政課建設有機融合、相互配合。因此，高校既要實現大學學段與其他學段有機銜接，又要結合自身實際，推動思政課改革創新與學校各領域改革體系化融合，不斷加強制度體系的頂層設計，形成立德樹人的強大合力。高校要把加強思政課建設擺在突出位置，發揮思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用，統籌推進思政課一體化建設，推動各類課程與思政課形成協同效應，在推進大中小學思政課一體化建設中發揮重要作用。高校思政課一體化建設是“雙一流”建設的題中之義。建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，對于提升我國教育發展水平、增強國家核心競争力、奠定長遠發展基礎，具有十分重要的意義。《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》強調“育人為本，德育為先，着力培養一大批德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，并提出了推進馬克思主義學科和思想政治理論課建設的舉措。在“雙一流”建設的關鍵節點，高校要将思政課一體化建設作為重點工程去謀劃、推進和落實，進一步夯實創新成果，不斷鞏固全員全過程全方位育人格局。高校思政課一體化建設是加快構建思想政治工作體系的重要保障。近期印發的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》指出，健全立德樹人體制機制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環節，貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，加快構建目标明确、内容完善、标準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。構建高校思想政治工作體系是落實立德樹人根本任務的關鍵抓手。高校要着力推動思政課改革創新與高校各領域改革深度融合、創新聚合、有效銜接，實現思政課建設與高校學科、教學、教材、管理體系建設的橫向貫通，使高校思政課一體化建設成為構建思想政治工作體系的有力保障，更好地促進思政工作與高校事業融合起來，與學生成長成才結合起來，全面提升高校思想政治工作質量。《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》提出了“堅持内涵發展”的基本原則，明确了“三個更加注重”的要求，為“雙一流”背景下推進高校思政課一體化建設提供了根本遵循。高校思政課一體化建設要更加注重結構布局優化協調。協調發展注重解決發展不平衡問題，注重發展的整體效能。高校思政課一體化建設要更加注重結構布局優化協調，把辦好思政課放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待，要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的高度來認識思政課一體化建設的重要意義，切實增強辦好思政課的信心。要深入研究思政課建設的重點難點問題和薄弱環節，把思政課一體化建設與立德樹人落實機制有機銜接起來，着眼于各環節、各層面的系統推進，着眼于全方位、深層次的機制改革，着眼于各項制度體系的創新聚合。要在各領域改革的統籌性、系統性、集成性和創新性上下功夫，在更新教育觀念、理順結構體系、創新培養模式、加強能力建設、推動内涵發展上下功夫，在突出抓好高校黨委這個“主體”、領導幹部這個“關鍵少數”、思想政治理論課教師這個“重點”上下功夫，形成各層面協同推動思政課建設的強大合力。高校思政課一體化建設要更加注重人才培養模式創新。創新是高校持續發展的不竭動力。辦好思想政治理論課最根本是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要持續推動思政課建設的思路創優、師資創優、教材創優、教法創優、機制創優、環境創優，不斷提高思想政治理論課質量和水平。推進思政課一體化建設，教師是關鍵。要以科學治理為着力點，堅持目标導向、問題導向與效果導向相結合，着力優化高校思政課教師隊伍的體系建設、能力建設和效能建設；探索建立本碩博銜接的人才培養體系，注重選拔培養高素質人才從事馬克思主義理論研究和教育教學；積極探索教師隊伍與日常思想政治教育工作隊伍深度融合的工作機制；切實改革思政課教師評價機制，加大思政課教師激勵力度，提升思政課教師隊伍整體能力和水平。高校思政課一體化建設要更加注重資源有效集成配置。高校要充分發掘和運用各學科專業蘊含的思想政治教育資源，實現優質教學資源的共建共享。要創新教育服務業态，推進優質網絡教學資源建設，不斷推動現代信息技術與教育教學、教育服務供給和教育治理融合發展，着力提升思政課教師信息化能力素養，推動人工智能等現代信息技術在思政課教學中應用。要不斷加大整合社會資源的力度，建立相對穩定的校外教學實踐基地，有計劃地安排思政課教師參加社會實踐和校外挂職。要集中精力建設一批國家急需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰略需求和區域經濟發展需求，圍繞重大現實問題、重大理論問題和重大實踐問題，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。高校思政課一體化建設立足于立德樹人落實機制的創新驅動、高水平人才培養體系的貫通融合和全方位制度體系的耦合整生，為構建全員全過程全方位育人格局提供更加科學的制度支撐。高校思政課一體化建設要立足于立德樹人落實機制的創新驅動。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視高校立德樹人工作，在多個場合圍繞培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題作出了一系列重要論述。這些重要論述構成了新時代高校落實立德樹人根本任務的“四梁八柱”，為新時代高校落實立德樹人根本任務提供了行動指南。習近平總書記在全國教育大會上強調“健全立德樹人落實機制”。高校立德樹人的首要問題是“培養什麼人”，關鍵課程是“思想政治理論課”，關鍵主體是“思想政治理論課教師”，實踐路徑是“持續推動思想政治理論課改革創新”。高校思政課一體化建設必須緊緊圍繞立德樹人落實機制來推進，将思政課一體化建設融入人才培養制度改革、科研體制機制改革、人事制度改革、高校與社會耦合機制改革等“雙一流”建設重點領域，堅持統籌性、系統性、集成性和創新性，持續深化教育體制機制改革。要将思政課一體化建設融入教育教學各環節，以實現人的全面發展為目标，将立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本标準，努力構建用知識體系教、價值體系育、創新體系做的工作格局。高校思政課一體化建設要立足于高水平人才培養體系的貫通融合。人才培養體系必須立足于培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題來建設，必須以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為根本任務。人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。因此，高校要全力推進思政課一體化建設與學科、教學、教材、管理體系貫通融合，使各類課程、資源、力量與思政課同向同行，形成協同效應。要加強馬克思主義學科建設，加快完善具有支撐作用的學科，突出優勢、拓展領域、補齊短闆，努力構建全方位、全領域、全要素的中國特色哲學社會科學體系。要着重組建交叉學科，促進哲學社會科學、自然科學、工程技術之間的交叉融合。要推進中國特色哲學社會科學發展，從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，打造高水平的新型高端智庫。要立足解決重大理論、實踐問題，積極打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的一流學科和一流教材，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系、教材體系，不斷提升國際影響力和話語權。高校要抓好課程思政建設，結合學校發展定位和人才培養目标，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程思政體系，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中。高校思政課一體化建設要立足于全方位制度體系的耦合整生。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若幹重大問題的決定》，為新時期高校治理體系和治理能力現代化建設提供了根本遵循。對于深化思政課改革創新而言，國家不斷加強制度體系的頂層設計，相繼出台多份深化思政教育改革的文件，為高校加強思政課一體化建設提供了基本遵循和工作思路。高校要在工作格局、隊伍建設、制度保障等方面采取有效措施，推動《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》中提出的教材體系、人才體系、教學體系、學科支撐體系、綜合評價體系、條件保障體系等六個體系與《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》裡明确的理論武裝體系、學科教學體系、日常教育體系、管理服務體系、安全穩定體系、隊伍建設體系、評估督導體系等七個體系多維聚合、耦合整生，加大力度、重點突破，推動“三全育人”綜合改革落地見效。要推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制，建立健全黨委書記、校長及職能部門負責人深入一線了解學生思想動态、服務學生發展的制度性安排。要把思想政治理論課作為重點課程、把馬克思主義理論學科作為重點學科、把馬克思主義學院作為重點學院，納入學校發展規劃以及“雙一流”建設方案進行重點建設。要把思政課建設情況納入學校黨的建設工作考核、辦學質量和學科建設評估标準體系，把課程思政建設成效作為“雙一流”建設監測與成效評價的重要内容。要積極拓展思政課建設格局，推動社會參與教育治理制度化、常态化、長效化，不斷推進治理體系和治理能力現代化。[本文為2019年度山西省高等學校哲學社會科學研究項目（思想政治教育專項）“‘三全育人’的實現路徑和保障機制研究”（項目編号：2019zsszsx006）的階段性研究成果]【作者單位：李平，bv伟德官方网站；吳玉程為山西省委教育工委副書記、省教育廳黨組成員】 原載2020年第17期《中國高等教育》雜志
